十年非凡成就，蘊藏深刻啟示。如何用中國理論闡釋中國實踐？新華網聯合中央黨校（國家行政學院）國家高端智庫，推出“思客講堂·黨校公開課（第三季）”《以“理”服人：十年的十個“為什么”》。十位黨校青年教師通過十集理論短視頻，帶你探究非凡成就背后的“中國密碼”。本期由中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授李志明，講述為什么說讓老百姓過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。

　　演講全文：

　　大家好！我是中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部的李志明。

　　相信很多網友都有這樣一個經歷，小時候無憂無慮，稍大一點，看父母賺錢很辛苦，于是在心里暗暗下決心：等自己長大了，一定要讓他們過上好日子。那么，到底什么是好日子呢？

　　對于這個問題，每個時代都有自己的答案。曾幾何時，“吃飽穿暖，衣食無憂”“樓上樓下，電燈電話”就是無數人憧憬的美好生活。經過幾十年的奮斗，如今這一愿望即便是在最偏遠的山區也已經變成生活日常。

　　進入新時代，人們對于美好生活有著更高、更廣泛的追求，大家期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

　　人民有所呼，黨必有所應。習近平總書記莊嚴宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這句話簡短樸實，卻一語道盡了中國共產黨干革命、搞建設、謀發展、促改革的根本目的，這就是，讓老百姓過上好日子。它既是我們黨的初心使命，也是一切工作的動力之源、目標所向。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展理念，把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感融入改革發展穩定各項工作之中，在促進共同富裕、實現公平正義上推出了一系列開創性舉措。從全面建成小康社會一個都不能少到抗擊新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代價，從打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略到推進以人為核心的新型城鎮化。讓老百姓過上好日子，貫穿在黨治國理政的各個方面、各個環節。

　　這十年，我們以保障和改善民生為重點，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，社會建設得到全面加強，人民生活全方位改善，進入相對殷實富足階段，并續寫了社會長期穩定奇跡。

　　好日子首先要托底，要幫助發展路上掉隊的貧困人口跟上奔向全面小康的“大部隊”。2012年以來，我們幫助9899萬農村貧困人口全部脫貧，一個都不能少，成為全面小康的標志性成就，并得到了舉世公認。2016年，我曾經到云南省昭通市一個國家級貧困縣掛職扶貧，到過當地一個高山苗族村寨調研。我去的時候，還有不少的苗族群眾住的是十分簡陋的“杈杈房”，以樹干交叉搭棚，上蓋茅草，以樹枝和竹片編墻，涂以稀泥，以此來遮風擋雨。住在這樣的房子里，最怕下雨。一到下雨天氣，外面下大雨，屋子里就下小雨，鍋碗瓢盆全都用來接雨。一場雨下來，除了得到特別保護的床鋪，屋子里其他地方基本上就都淋濕了，房前屋后更是一踩一腳泥。后來，通過易地扶貧搬遷，這些苗族同胞住上了保留傳統民族風貌并且抗震性能良好的串架房，居住條件得到極大改善。脫貧攻堅改變的不僅僅是苗族群眾的居住條件，也包括他們的思想觀念。之前，當地高山苗族群眾不太重視子女特別是女兒的教育，等到孩子小學畢業后就不讓他們上學了，那些父母離異或者說父母長期在外打工的孩子輟學就更早了。面對這種情況，我們的扶貧干部就一次次上門做思想工作，幫助家長轉變觀念，再落實教育扶貧、學生營養改善計劃、寄宿生生活補助等政策利好，后來苗族孩子義務教育階段輟學的現象基本上就沒有了。看到當地偏遠山區的苗族孩子沒有課外書讀，縣圖書館的職工就利用周末休息時間，將社會各界捐贈的兒童繪本、課外讀物等通過背篼送上山，建立起一個個小小的“背篼圖書館”，讓苗族孩子們不出村就能讀上自己喜歡的書，享受閱讀的樂趣。“背篼圖書館”先是送書，后來還送文化，幫助當地苗族同胞學跳蘆笙舞，找回了失落的傳統。

　　好日子離不開就業，要幫助有就業意愿的老百姓實現更加充分更高質量的就業。習近平總書記高度重視就業這個最大的民生，反復強調，就業是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。我國面臨的就業壓力，一方面，經濟增長速度放緩、經濟結構調整加快，不確定、不穩定因素變多，對擴大就業造成了不利影響；另一方面，就業總量壓力依然較大，“招工難”與“就業難”的問題同時存在，青年群體、年齡偏大的勞動者就業面臨困難。面對這種情況，我們把就業工作擺到突出位置，堅持就業優先戰略和積極就業政策，強化就業優先政策，推動實現更加充分更高質量的就業。經過不懈努力，我國確保了就業大局穩定，就業結構不斷優化、就業質量穩步提升，實現了比較充分的就業。這樣的成就，是在一個14億人口大國中實現的，也是在新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟趨于長期停滯的新的外部環境下取得的，與同期全球損失了數以億計的工作崗位形成了強烈對比。

　　好日子需安全網的保護，要求建立更加嚴密更加可靠的社會保障體系。社會保障是民生之安全網，也是治國安邦的大問題。2012年以來，我國社會保障體系建設取得了歷史性成就，已經建成了世界上規模最大的社會保障體系。這方面的成就，我想用兩個例子來具體說明：第一個成就，我國已經建立了養老金制度，符合退休條件的老年人都能按月領取一筆數額不等的養老金。新型農村社會養老保險還在試點的時候，我曾經到陜西省寶雞市調研。有一次，我碰到了一位剛領取養老金的老大爺，我就問他：“老大爺，實行新農保好不好？”他回答說：“好！國家給咱們農民發養老金，每個人都有份，這是幾千年都沒有過的大好事。以前咱們農民手頭沒個現錢，說句不好聽的，就連小孫孫都不愿意經常來我這，因為來了我沒有錢給他買好吃的。現在國家給我發養老金，每個月有了一筆現錢，就可以給他買個鉛筆、冰棒啥的。”第二個成就，我國基本實現全民醫保。目前，我國建成了覆蓋13.6億人的醫療保障體系，老百姓生病可以享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障，看病用藥自付比例大幅下降。以前，老百姓到外省看病就醫，除了需要在本地醫院辦理轉診手續以外，還需要患者墊付醫療費用，再回參保地進行報銷，不僅費時費事還可能耽誤治療。近年來，我國深化醫保改革，進一步提升跨省流動人員的就醫便捷性，讓越來越多的老百姓經備案登記后，跨省異地就醫就可以直接用社會保障卡進行結算。前不久，我就利用微信小程序給來京幫忙帶娃的父母辦理了異地就醫備案登記手續，這要在以前，他們不回趟湖北老家是辦不成的。

　　好日子少不了滿滿的安全感，要營造人民安居樂業、社會安定有序的良好環境。“平安是福”，是自古以來老百姓的不變追求；“治政之要在于安民”，是古今領導者的為政智慧。2012年以來，我國持續加強社會治安綜合治理，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，健全完善矛盾糾紛調處化解，成為了世界上最有安全感的國家之一，“平安中國”已經成為一張亮麗的國家名片。這體現在兩個方面：一方面，社會治安狀況處于歷史最好水平。目前，我國每10萬人中命案數為0.56，是世界上命案發案率最低的國家之一；每10萬人中刑事案件數為339，是世界上刑事犯罪率最低的國家之一；持槍、爆炸案連續多年下降，是世界上槍爆犯罪最少的國家之一。在國家統計局組織的2020年15個主要民生領域現狀滿意度調查中，全國居民對于社會治安的滿意度排在第一位。另一方面，社會矛盾總量呈現穩中有降趨勢。我們努力把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前。從“朝陽群眾”到“西城大媽”從“東海漁嫂”到“烏鎮管家”，一大批群眾參與平安建設的志愿者品牌不斷涌現，讓群防群治力量大顯身手。2020年，全國法院受理的訴訟案件總數、民事訴訟案件數在增長了15年之后首次實現“雙下降”。

　　習近平總書記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”守住民心，就是守住人民心中那份對于美好生活的向往，千方百計讓老百姓過上好日子。這是我們一切工作的出發點和落腳點。踏上新征程、進入新發展階段，我們黨將在更高水平上增進民生福祉，為人民對美好生活的向往矢志奮斗。只要把人民至上，通過制度和行動，刻寫在老百姓的獲得感、幸福感和安全感之中，我們就一定能在實現中華民族偉大復興、全體人民共同富裕的道路上創造更多奇跡、實現更大輝煌。